Предварительное издание

Поддержка законов, наиболее благоприятных для гендерного равенства в Европе

Резолюция 1780 (2010)¹

1. Парламентская ассамблея считает, что равенство между женщинами и мужчинами является важнейшим и непременным условием существования любого демократического общества. Тем не менее, несмотря на прогресс, достигнутый в этой области в Европе, права, которыми обладают женщины в различных государствах-членах, значительно отличаются друг от друга. Более того, на фоне текущего экономического кризиса существует опасность возникновения негативных последствий, ведущих к сокращению прав женщин.
2. Ассамблея уверена, что женщины должны обладать большими правами по защите своего личного достоинства, неприкосновенности и независимости, и что реализация этих основополагающих прав не должна различаться в зависимости от их места жительства. Однако в настоящее время женщины не только страдают от гендерно обусловленного неравенства в своей стране, но также подвергаются «территориальной» дискриминации.
3. Политическая воля, в частности проявленная национальными парламентами, является основой активной поддержки равенства между женщинами и мужчинами за счет принятия и проведения в жизнь прогрессивных законодательных актов, гарантирующих де-юре и де-факто основные права женщин и укрепляющие их независимость.
4. В этой связи Ассамблея приветствует решение французской общественной организации Choisir la cause des femmes («Выбор: дело женщин») выступить с призывом к принятию «положения о режиме наибольшего благоприятствования для европейских женщин», что позволит всем женщинам, живущим в Европейском союзе, пользоваться теми положениями законодательства государств-членов ЕС, которые наиболее отвечают их интересам.
5. Ассамблея хочет поддержать эту инициативу и распространить ее на все государства-члены Совета Европы в целях поддержки высокого уровня соблюдения основных прав, в том числе равноправия женщин и мужчин, учитывая, что одной из целей Совета Европы является создание единого правового поля, базирующегося на уважении прав человека.
6. В частности, опираясь на «положение о режиме наибольшего благоприятствования для европейских женщин», Ассамблея намеревается поддержать принятие «пакета наиболее передовых законов о равенстве между женщинами и мужчинами» в пяти приоритетных областях, а именно: борьба с насилием в отношении женщин в Европе; борьба с торговлей людьми; участие женщин в политической и общественной жизни и преодоление сексистских стереотипов; репродуктивное здоровье (включая сексуальные и репродуктивные права); и участие женщин в экономической жизни.
7. Ассамблея призывает национальные парламенты государств-членов Совета Европы:
7.1. воспользоваться идеями, содержащимися в наиболее прогрессивных европейских законах о равенстве между женщинами и мужчинами, в целях принятия законодательных актов, наиболее отвечающих интересам женщин;
7.2. поддержать инициативу, касающуюся «положения о режиме наибольшего благоприятствования для европейских женщин»;
7.3. включить в число приоритетных направлений своей деятельности и в политическую повестку дня работу в областях, отнесенных к приоритетным в данной резолюции;
7.4. воспользоваться идеями, содержащимися в считающихся наиболее прогрессивными европейских законах, относящихся к приоритетным областям, в частности:
7.4.1. законов Испании и Австрии о насилии в отношении женщин;
7.4.2. законов Швеции, Соединенного Королевства, Бельгии и Болгарии о торговле людьми;
7.4.3. законов Бельгии и Португалии об участии женщин в политической и общественной жизни;
7.4.4. законов Нидерландов, Дании, Швеции и Соединенного Королевства о репродуктивном здоровье, включая сексуальные и репродуктивные права;
7.4.5. закона Норвегии, а также законов Швеции и Финляндии об отпуске по уходу за ребенком - в связи с участием женщин в экономической жизни;
7.5. использовать Международный женский день (8 марта) для поддержки «пакета наиболее передовых законов о равенстве между женщинами и мужчинами», в частности путем проведения парламентских слушаний и обмена опытом, а также оценки прогресса в области защиты прав женщин в собственной стране.
8. Ассамблея постановляет подготовить в помощь парламентариям справочное пособие по вопросам продвижения равенства между женщинами и мужчинами, которое поможет парламентам в выборе стратегий и выявлении передового законодательного опыта в интересах пропаганды «законодательного пакета», указанного в настоящей резолюции.
9. Ассамблея намеревается продвигать «пакет наиболее передовых законов о равенстве между женщинами и мужчинами» в ходе своих контактов с другими парламентскими ассамблеями и международными организациями.